8月1日，四川省科学技术发展战略研究院在成都发布《四川省区域创新能力评价报告2024》（以下简称《报告》），梳理了全省21个市（州）的综合创新能力。

　　创新是引领发展的第一动力，全省21个市州通过承载创新要素、组织创新、形成发展新质生产力，共同构成四川创新驱动发展的支点。作为观察全省区域创新体系的“窗口”，《报告》传递了哪些新信号？

　　看分布

　　创新梯队格局趋稳，部分市州进步明显

　　根据创新能力评价，《报告》将全省21个市州分为三个梯队，其中排名前7位为全省上游水平，第8位到14位为中游水平，第15到21位为下游水平。

　　具体来看，成都以80.84的综合评价值位居全省榜首，绵阳、宜宾、德阳、眉山、雅安、泸州位列第2—7名，构成了第一梯队；攀枝花、乐山、自贡、遂宁、内江、南充、资阳紧随其后，组成了第二梯队；其他市州形成第三梯队。

　　“从总的情况来看，全省创新梯队格局趋稳。”四川省科学技术发展战略研究院统计师王春华注意到，在第一梯队中，前5名创新能力保持稳定，排名和去年报告保持一致，与前年相比，仅有第五名发生了变化，由雅安变成了眉山。

　　格局趋稳还体现在区域分布上，从《报告》中看，成都平原经济区、川南经济区包揽了第一梯队。其中，成都平原经济区创新综合能力最强，成都、绵阳两地稳居全省前两位，5个市州位居全省上游。从过去三年的数据来看，这种趋势更加明显，除攀枝花在前年入围过一次，其余时候，上游选手均来自两个区域。

　　虽然整体格局趋稳，但一些市州进步明显。记者梳理发现，21个市州中，有9个市州位次实现提升，分别是雅安、攀枝花、乐山、遂宁、内江、资阳、广安、巴中、凉山，尤其是资阳、凉山两地提升最快，比去年上升三位。

　　其中，资阳通过深化科技计划管理改革，充分发挥财政资金对科技创新的激励引导和杠杆作用，创新能力排名由上年的第17位提升至第14位，凉山则通过深化科技助力乡村振兴、推动科技人才队伍发展，创新能力升至第18位。

　　“在加快科技强省的背景下，各地创新势头正在向好。”四川省科学技术发展战略研究院院长王楠注意到一个变化，成都的综合评价值和次位地区、末位地区的差值比去年有所减少。“这说明全省各地正推动科技创新取得更大突破，加快科技成果落地转化和产业化，为高质量发展积蓄更多新动能新优势。”

　　找路径

　　提升创新驱动效能，将“创新力”变为“生产力”

　　“在过往的调研，我们发现部分区域存在科技与经济位势不匹配的现象。”王春华说，比如，有些市州的创新能力排名高，但对当地产业发展的带动作用并不明显；有些市州的地区生产总值排名靠前，但创新不足，产业转型缓慢。“这需要提升创新驱动效能，把更多‘创新力’变为‘生产力’。”

　　记者注意到，《报告》进一步分解了实力、效率、潜力三个维度，制定了创新资源、企业创新、创新绩效、创新环境等4项一级指标，创新经费投入、协同创新等12项二级指标，高新技术企业户数年均增速等115项三级指标，通过科学方法量化评估21个市州创新活动的规模、效率和发展变化。

　　“每个市州的优势是啥，短板在哪，一目了然。”四川省科技咨询委员会执行主任田云辉说，《报告》相当于给每个市州定制了一份“体检报告”，对于排名靠前的指标，可以通过政策、资源聚焦进一步巩固优势，形成创新生态，针对靠后的，则可以靶向施策，补齐创新瓶颈。

　　一些市州将《报告》中的数据，转化为实实在在的举措。

　　“从《报告》中，我们看到了区域分化与协同并存。”眉山市科技局相关负责人说，此前他们搭建了眉山市新能源新材料融合创新中心等中试平台，通过推动“研发在成都、转化在眉山”的产业协同模式，取得了不错的成绩，未来将进一步深化区域协同，促进更多科研成果在眉山转化应用。

　　“要让科技创新和产业创新融合发展。”绵阳市科技局相关负责人说，未来，他们将聚焦核心技术攻关与产业生态构建，提升机器人、核医疗健康等新兴产业发展效率。（川观新闻记者 高杲）

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