因地制宜发展新质生产力，国家级高新区大有可为。不论是创新能力，还是企业实力、产业竞争力，高新区优势突出。

　　新春伊始，本报记者探访5家园区，他们有的致力于培育新兴产业、未来产业，有的在强链补链延链、融资优化上积极探索。高新区培育壮大新质生产力面临哪些挑战？有什么好经验好做法？如何继续发挥优势、乘势而上？5位国家级高新区的有关负责同志分享感受、介绍做法、交流经验。

　　——编  者

　　

　　天津滨海高新区——

　　因地制宜，培育发展新兴产业

　　本报记者  靳  博

　　记者：发展新质生产力离不开对新能源等新兴产业的培育。怎样帮助企业应对挑战，助力新兴产业做大做强？

　　天津滨海高新区党委书记、管委会主任夏青林：立足资源禀赋、产业基础和区位优势，我们高新区因地制宜重点发展新能源产业，构建起先进电池、光伏、风电三大产业链条及N个前瞻新赛道的“3+N”新能源特色化产业体系。前不久，就有一批重大项目落地。比如，年产8吉瓦的TCL中环叠瓦高效光伏组件项目、年产6000万只的力神大聚合物电池项目竣工投产，区内电池行业龙头企业投资的蓝天产业园项目也正式启动。

　　毋庸讳言，新能源产业当下整体面临挑战，为帮助区内新能源企业回稳经营，我们搭建起本地企业撮合对接桥梁，为企业提供应用场景。比如，协助航天电池生产企业电科蓝天举办了合作伙伴大会，协同对接区内应用场景。眼下，这家企业正满负荷生产，还通过与天津本地高校合作，实现生产线柔性生产、自动化检测等改造升级，生产效率和成品率大幅提升，产线用户订单提高了两倍。

　　今年，我们会继续做好各方面工作，为产业链上下游项目对接提供良好环境，让这些“领头羊”落地扎根。例如，研究制定新能源产业高质量发展办法、因地制宜确定新能源产业发展路线；从政策引导、产业培育、应用示范、生态营造等方面发力，引育经营主体和人才；实行企业服务专员制度、搭建成果转化平台等。

　　　

　　辽宁沈阳高新区——

　　强链延链，壮大优势产业集群

　　本报记者  刘佳华

　　记者：作为新兴产业，民用航空产业涉及环节多、产业链长。怎样更好地强链补链延链，发挥特色产业的集聚效应？

　　辽宁沈阳高新区管委会副主任张贵勇：民用航空产业是我们高新区的主导产业之一，具体细分为飞机大部件生产、燃气轮机总装及核心部件生产和航空发动机装置配套生产3条产业链。目前，已集聚相关企业近50家，其中规上企业16家，2024年产值69.7亿元，同比增长约77.8%。

　　增速来之不易，既要归功于强链补链延链，也离不开持续的科技创新。

　　前段时间，我到高新区内民用航空产业的龙头企业——中航沈飞民用飞机有限责任公司跟进沟通、解决问题，见到公司负责人，唠得最多的就是怎么吸引产业链上下游落户、进行本地配套。

　　前不久就有成果。我们以商招商，一家航空复合材料公司落户高新区建设生产基地，今年春季就开工建设。关键是，它填补了本地民用航空产业链中复合材料领域的空白。

　　招引这个项目，我们一方面依托沈飞民机公司订单支持，凸显成本优势；另一方面给予人才引进、子女入学等方面的政策优惠。我们深知，只有依托龙头企业的稳定订单优势、产业集群的协同优势，叠加我们的政策和营商环境优势，才能更高效更精准，产业链韧性也更强。

　　习近平总书记春节前夕赴辽宁看望慰问基层干部群众时指出：“辽宁工业体系比较完备，要统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，加快建设现代化产业体系。”总书记的重要讲话令人振奋，更为我们壮大民用航空产业指明了方向。

　　今年，我们会加大招商引资特别是产业链招商的力度，进一步发挥产业集聚效应；还将继续为高新区内企业和高校、科研院所牵线搭桥，搭建更多产学研合作创新平台，促进更多科研成果转化落地，助力产业体系建设。

　　相信随着强链补链延链，民用航空产业在我们高新区能“飞”得更高更远。

　　

　　江苏无锡高新区——

　　融资优化，助力企业成果转化

　　本报记者  姚雪青

　　记者：成果转化和扩大生产，都离不开资金支持。怎样创新投融资机制，为高新区内企业提供助力？

　　江苏无锡高新区党工委书记、新吴区委书记崔荣国：我们高新区内，以集成电路、智能装备等为主导产业的创新型企业占了绝大多数，其中初创型企业过半。它们中的相当一部分，手握专利技术，但在“从1到10”迈进过程中可能会遭遇融资难题。

　　我举个例子，无锡亘芯悦科技有限公司，是一家由院士团队组建并招引落地的初创型企业。它在半导体检测方面拥有多项先进技术及发明专利，但在技术转化中同样面临资金需求量大的挑战。

　　怎么办？我们创新投融资机制，通过将财政拨款转化为投资款的“拨转投”模式，为企业提供了5000万元科技补贴，共担前期发展风险，到了2024年初进展到第一轮市场化融资时，结合项目实际情况，将这笔补贴按照融资的市场价格调整为投资，持续对企业进行关注和服务。

　　这样一来，不仅解决了企业短期资金需求，还为企业带来产业链资源对接、市场拓展等增值服务，同时也增加了补贴资金回笼的渠道和方式，让财政资金的流转与使用效率更高——同样的一笔钱，现在可以支持更多企业了！

　　截至2024年底，高新区已有3家企业得到“拨转投”机制支持，良好的效果也激励我们不断探索创新发展路径。

　　中央经济工作会议提出“深化资本市场投融资综合改革”“提高资金使用效益”，我们会对“拨转投”机制的流程进一步规范、优化，让更多“人才+硬科技”的企业获得精准、及时的支持。对已实施的项目，也会及时跟进，做好产业配套服务，牵线搭桥做好投后赋能。

　　

　　湖南湘潭高新区——

　　转型升级，传统产业提质增效

　　本报记者  申智林

　　记者：在大家印象里，钢铁等产业能耗高、污染大、效益低。高新区如何帮助企业转型升级，让特色传统产业更优更强？

　　湖南湘潭高新区党工委书记蒋文龙：我们高新区成立30多年了，在龙头企业带动下，逐步形成了电机电控电传动、精品钢材及新材料两个优势产业，但部分链上企业仍存在生产效益不高，产业智能化、数字化、信息化率偏低等问题。

　　传统产业如何“老树发新芽”？要向创新要动力，向科技要动能，推动传统产业，特别是重点领域优先智能化改造。前段时间，我到湘钢等园区重点企业走访。湘钢的5米宽厚板厂，整个生产流程实现了全自动化、智能化。企业负责人骄傲地介绍，这是全国钢铁行业中的首个5G应用场景。

　　一组数据可以直观体现效益：智慧工厂建设完成后，湘钢整体生产效率提升30%，截至2024年9月，节约运营成本2.5亿元，创造直接经济效益10亿元。

　　中央经济工作会议提出，积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。今年我们会持续发挥先进钢铁材料产业优势，推动传统产业转型升级，因地制宜培育新质生产力。

　　一方面，重点在产业高端化、智能化、绿色化上下功夫，推进5G、工业互联网、人工智能等技术在钢铁生产制造、深加工以及运输服务等环节的应用；另一方面，引导行业内“专精特新”企业优化创新布局，加快公共技术服务平台、企业技术中心和标志性工程项目等建设工作，构建“研发+转化+生产”全链条生态体系，让园区产业活力更加朝气蓬勃。

　　　

　　四川成都高新区——

　　锚定赛道，前瞻布局未来产业

　　本报记者  游  仪

　　记者：培育发展未来产业，是高新区的一项重要使命，在此过程中会遇到哪些难题？怎样更好培育发展未来产业？

　　四川成都高新区生物产业局党组书记、局长王小宁：未来产业发展向好，既要引进创新人才和创业团队，还要吸引行业龙头企业布局新板块、新业务。

　　成都市去年出台意见，提出围绕前沿生物等六大方向培育未来产业，并细化成核医药等24个细分赛道。核医药就是我们高新区的重点发展方向之一。

　　通过走访座谈我们发现，核医药产业创业门槛很高，医药制剂研发项目落地受全生命周期配套服务能力影响也很大。有困难不怕，大家一起面对、解决。

　　我们和高新区内行业龙头企业合作共建了核药创新平台，今年就能形成初步服务能力。从核素设备提供、同位素供应到分析检测、临床试验等，创新平台能解决不少问题。

　　一次大健康产业生态圈政企座谈会上，大伙面对面围坐，谈供需、提建议，高新区内的云克药业建议加快核医药产业的企业链群发展，并希望能在核药生产基地建设中得到支持。

　　我们在依法合规框架内简化流程，还与主管部门密切沟通协调，帮助企业加快竣工验收。前不久，云克药业核药生产基地正式落成。基地配套的放射性药品研发中心、中试平台和转化平台，除能满足企业自身新品升级开发外，还可以为核药企业提供放射性药物委托研究和生产服务。

　　中央经济工作会议提出，开展“人工智能+”行动，培育未来产业。核药研发需要明确疾病的靶点，结合人工智能技术，可以更高效地进行靶点预测和筛选。今年，我们会努力通过人工智能技术，向小分子结构的发现和优化领域进行延伸拓展，争取在核药研发上取得更大突破，让核医药产业的发展优势更凸显。

　　本期统筹：祁嘉润

　　版式设计：蔡华伟

　　融媒合作：人民网“领导留言板”

　　《 人民日报 》（ 2025-08-06 03 版）

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